Uomo politico italiano (n. Padova 1950). Dopo il diploma come perito industriale, negli anni dei movimenti studenteschi si è iscritto al Partito Comunista Italiano, di cui è stato consigliere comunale e segretario provinciale, per poi entrare nella direzione nazionale come responsabile del settore immigrazione e emigrazione. Passato per Pds e Ds, nel 2007 ha aderito al Partito Democratico. È un pubblicista, iscritto all’Ordine dei Giornalisti del Veneto. Sindaco di Padova dal 1993 al 1999 e poi dal 2004 al 2013, dal 28 aprile 2013 al 22 febbraio 2014 è stato Ministro per lo Sviluppo economico del governo Letta. Nel 2014 è stato eletto al Parlamento europeo nelle fila del PD, incarico ricoperto fino al 2019.