Unione di federazioni o di associazioni in genere, sul piano sia nazionale sia internazionale. Costituisce la massima espressione della cosiddetta organizzazione sindacale orizzontale, formata cioè da associazioni che appartengono a differenti categorie professionali.
C. di Stati Unione politica e istituzionale fra più Stati: è la relazione che intercorre fra un gruppo di Stati, i quali, avendo convergenti interessi nel campo dell’attività internazionale, perseguono gli scopi comuni mediante un’attività unitaria svolta da organi confederali. Mentre lo Stato federale è un’unione di diritto interno fra enti sprovvisti di personalità internazionale (gli Stati federati), la c. è un’unione di diritto internazionale fra Stati indipendenti e sovrani, costituita e disciplinata in base alle norme di diritto internazionale che sono contenute nel patto di confederazione. La C. viene a costituire un soggetto di diritto internazionale soltanto se l’attività degli organi federali concerne i rapporti internazionali ed è riferibile alla c. come ente distinto dagli Stati membri.