Studioso di finanza italiano (Pavia 1884 - ivi 1956), prof. nelle univ. di Catania (1914-20) e di Pavia (dal 1920), dove diresse (dal 1929) l'istituto di finanza; fondatore dell'Istituto nazionale di finanza (1940) e della Rivista di diritto finanziario e scienza delle finanze, che diresse (1937-44); socio nazionale dei Lincei (1952). Ha validamente promosso in Italia lo studio del diritto finanziario. Opere princ.: Principi di politica, diritto e scienza delle finanze (1929); Studi di diritto tributario (1931); Le tradizioni secolari e il progresso attuale degli studi di scienza delle finanze e diritto finanziario in Italia (1943); Saggi sul rinnovamento dello studio della scienza delle finanze e diritto finanziario (1953); Studi di scienza delle finanze e diritto finanziario (2 voll., 1956).